近日，國家能源局答復政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議第00021號和第02984號提案。

關(guān)于《關(guān)于加快能源結構調整布局 系統優(yōu)化“雙碳”目標實(shí)踐路徑的提案》答復中提到，近年來(lái)，國家能源局多措并舉加強電力系統調節能力建設，新能源消納利用水平不斷提高。2021年，新能源年發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，風(fēng)電、光伏發(fā)電平均利用率分別達約97%和98%。為進(jìn)一步提高新能源消納水平，《“十四五”現代能源體系規劃》圍繞規劃建設新能源供給消納體系、創(chuàng )新電網(wǎng)結構形態(tài)和運行模式、增強電源協(xié)調優(yōu)化運行能力、加快新型儲能技術(shù)規模化應用等方面提出了推動(dòng)構建新型電力系統的具體舉措。會(huì )同科技部印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》，部署了儲能技術(shù)相關(guān)的集中攻關(guān)、示范試驗和應用推廣任務(wù)，明確了技術(shù)路線(xiàn)圖。印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》《“十四五”新型儲能發(fā)展的實(shí)施方案》等政策文件，系統布局了新型儲能試點(diǎn)示范工作。下一步，國家能源局將大力推動(dòng)相關(guān)規劃政策落地落實(shí)，加快推動(dòng)構建新型電力系統，推動(dòng)電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進(jìn)。協(xié)調組織相關(guān)單位加快推進(jìn)輸電通道前期工作，推動(dòng)納入規劃的跨省跨區輸電通道盡快投產(chǎn)運行，推動(dòng)大規模新能源基地開(kāi)發(fā)外送。結合當前新型儲能發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展新型儲能分類(lèi)示范工作，推動(dòng)新型儲能多元化、產(chǎn)業(yè)化、規模化發(fā)展。

關(guān)于《關(guān)于加快能源供給與流程制造轉型升級，助力“雙碳”目標實(shí)現的提案》答復中提到，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，有助于提升能源清潔利用水平和電力系統運行效率。2021年2月，我局會(huì )同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見(jiàn)》，出臺《關(guān)于推進(jìn)2021年度電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展工作的通知》，指導各地有序推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目規劃實(shí)施。在《“十四五”現代能源體系規劃》中，提出創(chuàng )新電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目規劃建設管理機制，推動(dòng)項目規劃、建設實(shí)施、運行調節和管理一體化；部署推進(jìn)區域（省）級、市（縣）級、園區（居民區）級源網(wǎng)荷儲一體化示范，多能互補建設風(fēng)光儲、風(fēng)光水（儲）、風(fēng)光火（儲）一體化示范。2021年以來(lái)，已陸續推動(dòng)甘肅隴東、新疆哈密等風(fēng)光火儲一體化綜合能源基地建設，目前正積極開(kāi)展寧夏、蒙西等綜合能源基地規劃建設，部分區域結合當地實(shí)際開(kāi)展了源網(wǎng)荷儲一體化項目建設。

下一步，國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)完善電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展相關(guān)政策機制，繼續指導各地有序推進(jìn)項目建設，著(zhù)力提升系統運行效率，持續提高新能源開(kāi)發(fā)利用水平。

原文如下：

關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議第00021號（經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)002號）提案答復的函

國能提規劃〔2022〕41號

您提出的《關(guān)于加快能源結構調整布局 系統優(yōu)化“雙碳”目標實(shí)踐路徑的提案》收悉。該提案對推動(dòng)能源綠色低碳轉型、實(shí)現碳達峰碳中和目標具有重要意義。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部，現答復如下：

一、關(guān)于系統優(yōu)化“雙碳”目標實(shí)踐路徑

實(shí)現碳達峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，能源綠色低碳轉型是實(shí)現碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵舉措。國家能源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌發(fā)展和安全，在確保能源安全供應的前提下，穩妥有序推進(jìn)碳達峰碳中和目標任務(wù)落實(shí)。

一是扎實(shí)推進(jìn)能源規劃政策研究制訂。國家能源局會(huì )同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”現代能源體系規劃》，系統部署了“十四五”時(shí)期加快構建現代能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)目標任務(wù)。一方面，大力發(fā)展非化石能源，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，因地制宜開(kāi)發(fā)水電，積極安全有序發(fā)展核電，推進(jìn)生物質(zhì)多元化利用，因地制宜發(fā)展地熱能、海洋能等。另一方面，提升化石能源供應能力，加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，發(fā)揮好煤炭兜底保障作用，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局和生產(chǎn)結構，建立健全煤炭?jì)潴w系，同時(shí)大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)揮煤電支撐性調節性作用，根據發(fā)展需要合理建設先進(jìn)煤電。印發(fā)了能源領(lǐng)域做好碳達峰工作的實(shí)施方案，從國情實(shí)際出發(fā)，提出了能源結構調整優(yōu)化、能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉變用能方式等任務(wù)舉措。下一步，國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，扎實(shí)推動(dòng)《“十四五”現代能源體系規劃》等相關(guān)文件有力有效落地實(shí)施，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，穩妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉型，推動(dòng)如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。

二是完善能源轉型體制機制。印發(fā)了《關(guān)于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以及電力源網(wǎng)荷儲一體化、新型儲能指導意見(jiàn)等政策文件，完善能源領(lǐng)域碳達峰系列政策。近年來(lái)，持續推進(jìn)電力中長(cháng)期市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)體系建設，推動(dòng)形成能夠反映電力供需的電力分時(shí)價(jià)格，拉大峰谷電價(jià)，通過(guò)電價(jià)信號引導煤電逐步向支撐性調節性電源轉變，2021年10月配合國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，并多次組織開(kāi)展燃煤發(fā)電市場(chǎng)化改革情況監測，嚴格跟蹤監測各地政策執行情況。據統計，2022年第一季度，燃煤發(fā)電機組直接參與市場(chǎng)交易電量占燃煤發(fā)電機組全部交易電量的62.8%，市場(chǎng)化改革穩步推進(jìn)。下一步，國家能源局將持續深化電力、油氣體制機制改革，加強事中事后監管，加快現代能源市場(chǎng)建設，更多依靠市場(chǎng)機制促進(jìn)節能減排降碳。會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續深化電力市場(chǎng)建設，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化電價(jià)形成機制，推動(dòng)各類(lèi)發(fā)電企業(yè)直接參與市場(chǎng)，積極配合國家價(jià)格主管部門(mén)完善燃煤發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格有關(guān)政策，不斷加強燃煤發(fā)電市場(chǎng)化改革政策執行情況監管。

三是著(zhù)力提高新能源消納水平。近年來(lái)，國家能源局多措并舉加強電力系統調節能力建設，新能源消納利用水平不斷提高。2021年，新能源年發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，風(fēng)電、光伏發(fā)電平均利用率分別達約97%和98%。為進(jìn)一步提高新能源消納水平，《“十四五”現代能源體系規劃》圍繞規劃建設新能源供給消納體系、創(chuàng )新電網(wǎng)結構形態(tài)和運行模式、增強電源協(xié)調優(yōu)化運行能力、加快新型儲能技術(shù)規模化應用等方面提出了推動(dòng)構建新型電力系統的具體舉措。會(huì )同科技部印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》，部署了儲能技術(shù)相關(guān)的集中攻關(guān)、示范試驗和應用推廣任務(wù)，明確了技術(shù)路線(xiàn)圖。印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》《“十四五”新型儲能發(fā)展的實(shí)施方案》等政策文件，系統布局了新型儲能試點(diǎn)示范工作。下一步，國家能源局將大力推動(dòng)相關(guān)規劃政策落地落實(shí)，加快推動(dòng)構建新型電力系統，推動(dòng)電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進(jìn)。協(xié)調組織相關(guān)單位加快推進(jìn)輸電通道前期工作，推動(dòng)納入規劃的跨省跨區輸電通道盡快投產(chǎn)運行，推動(dòng)大規模新能源基地開(kāi)發(fā)外送。結合當前新型儲能發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展新型儲能分類(lèi)示范工作，推動(dòng)新型儲能多元化、產(chǎn)業(yè)化、規模化發(fā)展。

二、關(guān)于建立碳減排先行示范區

實(shí)現碳達峰、碳中和是一項復雜的系統工程，既要增強全國一盤(pán)棋意識，統籌各方力量，形成合力，又要充分考慮區域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀(guān)現實(shí)，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結構調整方向和碳達峰碳中和行動(dòng)方案，不搞齊步走、“一刀切”。

一是加快綠色產(chǎn)業(yè)體系整體規劃布局。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部加強政策協(xié)同配合，積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布《國家工業(yè)節能技術(shù)推薦目錄》等，遴選發(fā)布一批工業(yè)節能提效和可再生能源利用領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備；印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規劃》，鼓勵有條件的行業(yè)、企業(yè)率先達峰；印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）》，明確推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源融合發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。《“十四五”現代能源體系規劃》中部署，要減少能源產(chǎn)業(yè)碳足跡，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)化石能源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)節碳減排，促進(jìn)能源加工儲運環(huán)節提效降碳，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)和生態(tài)治理協(xié)同發(fā)展。下一步，工業(yè)和信息化部將引導具備條件的工業(yè)企業(yè)、園區試點(diǎn)建設綠色微電網(wǎng)，加快分布式可再生能源系統開(kāi)發(fā)運行，推進(jìn)多能互補高效利用；加大汽車(chē)領(lǐng)域新能源推廣應用力度，鼓勵新能源汽車(chē)用新能源電。國家能源局將加強先進(jìn)可再生能源發(fā)電、新型電力系統、安全高效核能、綠色高效化石能源開(kāi)發(fā)利用等方面技術(shù)研發(fā)和推廣應用，有力支撐能源綠色低碳轉型。

二是推動(dòng)重點(diǎn)區域綠色低碳發(fā)展。能源行業(yè)深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，統籌生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，加強區域能源供需銜接，持續優(yōu)化能源開(kāi)發(fā)利用布局，在提高資源配置效率的同時(shí)，有力推動(dòng)各地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家能源局高度重視并積極支持大型風(fēng)電光伏基地建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)西北部地區以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設，截至2022年7月，第一批基地項目已全面開(kāi)工建設，印發(fā)了第二批基地項目清單，將有助于相關(guān)地區清潔能源產(chǎn)業(yè)加速布局，加快形成內生動(dòng)力。積極推進(jìn)整縣（區）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，2021年組織開(kāi)展了試點(diǎn)工作，推動(dòng)分布式光伏成為我國新能源發(fā)展的一大亮點(diǎn)。2021年，新增分布式光伏發(fā)電裝機2900萬(wàn)千瓦，累計分布式光伏突破1億千瓦大關(guān)。下一步，將繼續支持西部地區加快清潔能源基地建設，充分發(fā)揮本地區能源資源優(yōu)勢，重點(diǎn)建設“風(fēng)光水（儲）”“風(fēng)光火（儲）”等多能互補的清潔能源基地。支持中東部地區提升能源清潔低碳發(fā)展水平，以京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等為重點(diǎn)，加快發(fā)展分布式新能源、沿海核電、海上風(fēng)電等，推動(dòng)能源“從身邊來(lái)”與“從遠方來(lái)”并重，提升本地能源自給能力。支持按照集約布局、先擴建后新建原則，持續完善沿海重點(diǎn)地區LNG儲運體系，增強天然氣供應能力。

三、關(guān)于建立能源供需預警及保供應急體系

建立能源供需預警及保供應急體系是增強能源系統平穩運行能力的重要舉措。近年來(lái)，國家能源局扎實(shí)開(kāi)展能源監測預測工作，組織各省能源主管部門(mén)和主要能源央企，建立了能源監測預測工作機制，定期研究分析能源供需形勢。2022年以來(lái)，國家能源局制定了多項有力措施，扎實(shí)做好能源安全保障工作。電力保障方面，持續加強電力供需的監測和分析，與氣象部門(mén)做好協(xié)調聯(lián)動(dòng)，與各地能源主管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì )做好對接會(huì )商，研判全國電力供需形勢，對出現的問(wèn)題及時(shí)作出應對，指導各地和有關(guān)企業(yè)做細做實(shí)電力保供的應對方案。同時(shí)，推動(dòng)重大電力項目建設投產(chǎn)，提升發(fā)電燃料的保障和運行出力水平。煤炭保障方面，與各產(chǎn)煤省區簽訂了煤炭安全保供責任書(shū)，壓實(shí)煤炭增產(chǎn)的保供責任；加快先進(jìn)產(chǎn)能投產(chǎn)，穩定煤炭保供政策，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能；堅持全國煤炭產(chǎn)量調度，及時(shí)掌握全國煤炭生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；加強電煤中長(cháng)期合同履約監管，保障發(fā)電用煤正常供應。

下一步，國家能源局將健全完善能源監測預測機制，提升形勢預研預判能力。加強風(fēng)險預警，建立健全煤炭、油氣、電力供需預警機制，做好預案、加強演練，提高快速響應和能源供應快速恢復能力，化解區域性、時(shí)段性供需矛盾。加快完善能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，提升能源資源配置能力，加強電力和油氣跨省跨區輸送通道建設，增強區域間協(xié)調互濟能力；建立健全煤炭?jì)潴w系，加大油氣增儲上產(chǎn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)地下儲氣庫、LNG接收站等儲氣設施建設，提升能源供應能力彈性。

四、關(guān)于建立能源產(chǎn)業(yè)一體化生態(tài)圈

加強能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力建設和人才培養是支撐能源綠色低碳轉型的動(dòng)力保障。國家能源局會(huì )同科技部已印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》，提出要健全能源科技創(chuàng )新協(xié)調機制，完善能源科技創(chuàng )新平臺體系，構建開(kāi)放合作、共創(chuàng )共享創(chuàng )新生態(tài)圈。《“十四五”現代能源體系規劃》中明確提出，要健全能源領(lǐng)域科技人才評價(jià)體系，完善充分體現創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制，優(yōu)化能源創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造生態(tài)，激發(fā)能源行業(yè)創(chuàng )新活力。教育部印發(fā)《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養體系建設工作方案》，加快碳減排領(lǐng)域人才培養；深化能源領(lǐng)域產(chǎn)教融合，聯(lián)合國家發(fā)展改革委建設首批3個(gè)國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺。

下一步，國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加快推動(dòng)相關(guān)規劃任務(wù)舉措落地實(shí)施，完善能源技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。創(chuàng )新能源技術(shù)人才培養模式，遵循能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，依托重大能源工程、能源創(chuàng )新平臺，加速技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理、成果轉化等方面的中青年骨干人才培養。在能源關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，支持能源企業(yè)引進(jìn)儲備高層次技術(shù)人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才在研發(fā)機構和能源高新企業(yè)雙向流動(dòng)。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2022年8月9日

關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議第02984號（經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)196號）提案答復的函

國能提規劃〔2022〕55號

您提出的《關(guān)于加快能源供給與流程制造轉型升級，助力“雙碳”目標實(shí)現的提案》收悉，結合我局職能分工，現答復如下：

能源是二氧化碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。加快構建智慧能源系統，穩妥有序推進(jìn)能源結構轉型升級，對推動(dòng)如期實(shí)現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。

一、關(guān)于推進(jìn)能源結構變革

推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展、加快現代能源體系建設是實(shí)現碳達峰、碳中和的關(guān)鍵。一方面，經(jīng)國務(wù)院批復同意，我局會(huì )同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”現代能源體系規劃》，重點(diǎn)圍繞能源供應鏈穩定性和安全性、能源綠色低碳轉型、能源發(fā)展布局優(yōu)化、能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平提升等方面，系統部署了“十四五”時(shí)期加快構建現代能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)目標任務(wù)。另一方面，充分銜接國家碳達峰碳中和頂層設計文件，會(huì )同國家發(fā)展改革委制定了能源領(lǐng)域落實(shí)碳達峰目標的實(shí)施方案，從國情實(shí)際出發(fā)，提出了能源結構調整優(yōu)化和控制化石能源消費的任務(wù)舉措。此外，會(huì )同國家發(fā)展改革委出臺《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》，制定《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》并由國辦轉發(fā)，進(jìn)一步細化明確了推動(dòng)水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展的目標任務(wù)。

下一步，我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)《“十四五”現代能源體系規劃》等相關(guān)文件有力有效落地實(shí)施，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，穩妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉型，推動(dòng)如期實(shí)現碳達峰和碳中和目標。

二、關(guān)于能源產(chǎn)業(yè)鏈數字化智能化升級

加快能源產(chǎn)業(yè)數字化智能化升級，是“十四五”時(shí)期提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平的重要任務(wù)。一是《“十四五”現代能源體系規劃》圍繞智慧能源發(fā)展，提出推動(dòng)能源基礎設施數字化、建設智慧能源平臺和數據中心、實(shí)施智慧能源示范工程等三方面重點(diǎn)任務(wù)，并將智慧能源系統數字孿生列為智慧能源示范工程建設的一個(gè)方向。二是會(huì )同科技部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》，對能源系統數字化智能化技術(shù)創(chuàng )新任務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)章部署，制定了技術(shù)路線(xiàn)圖，明確了支持技術(shù)創(chuàng )新、示范試驗和應用推廣的政策措施。三是能源領(lǐng)域落實(shí)碳達峰目標的實(shí)施方案提出加強能源企業(yè)、能源項目碳足跡監測管理等有關(guān)任務(wù)。

下一步，我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快數字化技術(shù)應用。一方面，探索采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，在能源系統數字化智能化轉型方向，研究設立一批國家能源研發(fā)創(chuàng )新平臺；另一方面，推進(jìn)能源全產(chǎn)業(yè)鏈數字化智能化升級，提升能源系統智慧運行水平，推動(dòng)實(shí)現全過(guò)程用能和碳排放監測管理。

三、關(guān)于加強源網(wǎng)自主融合控制

我局高度重視加強網(wǎng)源協(xié)調，提升電網(wǎng)安全運行水平。一是在《“十四五”現代能源體系規劃》《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》等中提出，提高風(fēng)電和光伏發(fā)電功率預測水平，完善并網(wǎng)標準體系，建設系統友好型新能源場(chǎng)站。二是印發(fā)《電力并網(wǎng)運行管理規定》，對新能源、新型儲能等并網(wǎng)主體提出了并網(wǎng)技術(shù)指導及管理要求。三是會(huì )同國家發(fā)展改革委出臺《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》，一方面推動(dòng)新型儲能與新能源、常規電源協(xié)同優(yōu)化運行；另一方面合理布局電網(wǎng)側儲能，提升電力安全保障水平和系統綜合效率。四是在《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》中部署電力系統安全高效運行技術(shù)、電網(wǎng)智能調度運行控制與智能運維技術(shù)等科技創(chuàng )新任務(wù)。五是印發(fā)《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計劃》，設置專(zhuān)章提升能源轉型安全保障能力，就加強電網(wǎng)對新能源安全消納能力、強化新能源發(fā)展安全保障、強化新型電力系統運行安全保障等提出具體要求。

下一步，我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)網(wǎng)源協(xié)調相關(guān)工作，加強技術(shù)創(chuàng )新和政策完善，促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)調融合發(fā)展，不斷提高電網(wǎng)風(fēng)險防御能力和安全運行水平。

四、關(guān)于建立源網(wǎng)荷儲一體化智能決策機制

推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，有助于提升能源清潔利用水平和電力系統運行效率。2021年2月，我局會(huì )同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見(jiàn)》，出臺《關(guān)于推進(jìn)2021年度電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展工作的通知》，指導各地有序推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目規劃實(shí)施。在《“十四五”現代能源體系規劃》中，提出創(chuàng )新電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目規劃建設管理機制，推動(dòng)項目規劃、建設實(shí)施、運行調節和管理一體化；部署推進(jìn)區域（省）級、市（縣）級、園區（居民區）級源網(wǎng)荷儲一體化示范，多能互補建設風(fēng)光儲、風(fēng)光水（儲）、風(fēng)光火（儲）一體化示范。2021年以來(lái)，已陸續推動(dòng)甘肅隴東、新疆哈密等風(fēng)光火儲一體化綜合能源基地建設，目前正積極開(kāi)展寧夏、蒙西等綜合能源基地規劃建設，部分區域結合當地實(shí)際開(kāi)展了源網(wǎng)荷儲一體化項目建設。

下一步，我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)完善電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展相關(guān)政策機制，繼續指導各地有序推進(jìn)項目建設，著(zhù)力提升系統運行效率，持續提高新能源開(kāi)發(fā)利用水平。

五、關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境下多能源系統協(xié)同降碳調控

開(kāi)展綜合能源服務(wù)，是以市場(chǎng)化方式推動(dòng)多能源系統協(xié)同降碳的重要途徑。一方面，我局正在研究制定大力發(fā)展綜合能源服務(wù)等相關(guān)政策文件，圍繞能源利用效率效益優(yōu)化提升，通過(guò)能源技術(shù)與新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng )新，推動(dòng)實(shí)現多種能源協(xié)同互濟與智慧管理、能源供需雙向互動(dòng)，為用戶(hù)提供更加經(jīng)濟、可靠、環(huán)保、低碳的能源服務(wù)。另一方面，在《“十四五”現代能源體系規劃》《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》等文件中部署綜合能源服務(wù)有關(guān)任務(wù)，提出依托智能配電網(wǎng)、城鎮燃氣網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò )，綜合可再生能源、儲能、柔性網(wǎng)絡(luò )等先進(jìn)能源技術(shù)和互聯(lián)通信技術(shù)，推動(dòng)分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費一體化，建設冷熱水電氣一體供應的區域綜合能源系統，并明確提出培育壯大綜合能源服務(wù)商等新興市場(chǎng)主體。

下一步，我局將抓緊研究出臺綜合能源服務(wù)相關(guān)政策文件，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)“十四五”系列能源規劃等部署任務(wù)的落地實(shí)施，引導和促進(jìn)綜合能源服務(wù)發(fā)展壯大，以多能源協(xié)同降碳助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2022年8月15日

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